全文字无广告　　第八百二十一章谢志伟的臭棋（2）

陇南省大病救助的项目，正在宏源市和川康市开展，项目的主管领导，自然是谢志伟，谢志伟是主管文化和卫生工作的副省长，所以说，大病救助的项目，也不可能是其他人分管，尽管谢志伟在项目争取的工作中出现了诸多的问题。 全文字无广告

大病救助项目的操作程序，曾经存在一定的争议。

国家发改委的项目资金是1。5亿元，一次性的拨付到位了，省财政配套的资金是5000万元，整个项目的资金是2亿元。按照救助资金的安排，每一项的大病救助，都是10万元，能够受益的患者是2000人，至于大病救助的工作经费，市州的财政自行解决。

宏源市和川康市是率先进行的两个试点市，在名额的分配上考虑到了川康市的困难，最终的决定，宏源市800个指标，川康市1200个指标。

陇南省2009年的大病，也就是白血病、尿毒症等的患者，有一万多人，这中间，不包括癌症患者，对于一个4000多万人口的省份来说，这也算是比较高的数字了，所以说，如果需要在全省推广大病救助的项目，就必须在试点的时候，做好充分的调研。

谢志伟还是很霸道的，大病救助的项目，和所有的项目都不相同，因为所有的审批手续，都在省卫生厅和发改委，最终签字生效还是在谢志伟的手里。

谢志伟的观点很明确，大病救助，需要救助到那些的确需要帮助的人手里，10万元的资金，不是小数目，如果说项目实施的过程中间，出现了问题，一定会造成很大的负面影响，所以，省政府必须要严格的控制，需要得到救助的人不少，究竟应该给哪些患者发放救助的资金，这也是需要仔细的审核的。

陇南省的大病救助项目，相对于全国来说，都是一个新兴的项目，没有可以遵循的套路，一切都是自己探路，以前也有医改、医疗保险以及公费医疗、合作医疗的经验，但是，大病救助针对的是少数的群体，这些经验，都有些套不上。所以在实施的过程中，谢志伟的权力还是很大的。

省委召开了一次常委会，专题研究了大病救助项目和教育项目，教育项目的实施相对简单，以前有固定的模式，资金主要是用来解决校舍的建设，以及学生的学杂费等问题，所以教育项目的资金全部都拨付到川康市，由川康市自行建设，省发改委和教委主要是搞好监督，督促资金用在刀刃上面。

大病救助项目就比较复杂了，首先就是受益人，卫生厅拿出来的意见，是依旧个人的家庭情况，原则上倾向于农民和居民，部分家庭困难的职工，也是考虑的对象，至于说公务员和有一定产业的生意人，基本上不再考虑之列。

这个划分范围，遭遇了非议，包括龙剑烽都不是很赞成，陇南省的公务员，待遇相对偏低，如果家里出现了此类的病人，照样是存在很大的困难，如果一刀切的将公务员排除在外，可能会引发一些不好的影响，但省委常委会没有能够最终确定明确的范围，这也是无法武断的决定下来的问题。

关于资金的使用，卫生厅拿出来的意见，是资金掌握在省里，按照实际情况进行拨付，而且要建立专门的账户，原则上资金直接拨付到医院，按照实际消耗进行结算，上面封顶，也就是说，如果病人的费用超支了，不再补助，如果病人出现意外的情况，资金尚未用完，卫生厅将收回资金，用于其他的需要救助的患者。

在这样的实施办法中，市州的责任是明确的，那就是进行调查，上报患者的实际情况，提出来是否需要进行补助的意见，最终省里统一审批。

这样的做法也是迫不得已，如果资金全部划拨下去了，谁也不敢保证，下面是不是会出现挪用资金的情况，或者是造假的情况，陇南省太困难了，包括下面的市州，情况都不好，所以说，统筹掌握资金，能够保证患者真正得到实惠。

但这样做的缺陷也是明显的，市州没有工作激情，调查所需的经费，需要市州自行承担，有了项目，市州财政还要倒掏钱，而且自己还不能够决定，申报的人员，上面是不是审批，如果不能够得到审批，中间会衍生出来诸多的麻烦。这就要求市州必须在调查工作中，掌握技巧，而且要对工作高度负责任。

省委常委会原则同意这样的意见，欧阳云涛认为，干部就是要认真做好工作，掌握真实的情况，省里原则上尊重市州提出来的受益患者，但也会进行适当的抽查，看看是不是存在问题，如果抽查过程中发现问题，必须要严肃处理。

徐少杰也认为这样的办法是可行的，得到好处的是老百姓，这当然符合徐少杰的初衷，但徐少杰也发现了一个最为重大的问题，那就是受到救助的对象，在什么样的范围，省委常委会没有最终明确，只是说出来了原则性的意见。

徐少杰信不过谢志伟，大病救助项目，关乎到政府的形象，如果在操作过程中，加入了个人的恩怨，很有可能会坏事情。

徐少杰是驻宏源市的省委领导，大病救助项目在宏源市实施，如果谢志伟在工作中间横挑鼻子竖挑眼，那么，就会遇见诸多的麻烦，而这样的麻烦，徐少杰在一定的程度上，也是无可奈何的，徐少杰不可能去做具体的调查。

省委常委会之后，徐少杰已经敏感到，自己和龙剑烽以及谢志伟处于了完全对立的局面，调整谢志伟的想法，暂时还没有可能性，照片的事情，自己虽然给欧阳云涛汇报了，但是，欧阳云涛也是要注意影响的，再说了，没有明确的证据，说明这件事情就是谢志伟做的，也只能是暂时放在一边，心里记着。

徐少杰担心宏源市的工作，包括大病救助项目的实施。因为徐少杰在常委会上面的坚持，宏源市最终没有调整班子，但徐少杰必须要告诫张勋了，今后做事，必须要注意很多的事情，不能凭着性子来。

张勋终于见到了徐少杰。