但是大汉的建立就是在陈王起义基础上，老祖宗也是这么起家的，还给陈王立了祭祀。他再怎么使用民力，心里也还是有底线的。

这个底线就是起码不能危及大汉江山，不能逼出民乱，不能坏了刘氏的天下。一时使用过度了，也得补救一二。

不然他下什么轮台诏呢。

那个隋炀帝，呃，刘彻还是不能理解他的脑回路，这是真的觉得吃光玩光用光，爽完了就算？可他也没爽完啊，人没死就完蛋了，还叫人造反缢死了。

李世民托住了下巴，喃喃道：“是这样啊。所以，反面例子又添了他，到唐末又添了黄巢起义，世家都摧毁了，后世这才重视起来。”

“重视也无用咯。人多地少不够分，再碰上天灾连连，再重视还是要被反的。”刘彻耸了耸肩，“所以还是要解决生产力问题。一时不能弄上化肥也要先育种，提高不了了，至少也要比周边武力强。”

“啊？”李世民疑惑。

嬴政接着往下冷酷地道：“世界上的地还有很多，我们的不够分了，就出去分。生产力提高之前想解决人地矛盾，就去那些肥沃之地。”

“哦……”李世民想想书上写他唐初也打了不少地方，但没用啊，控制不住。他还特意给人下旨，让人别顺手再把什么地方打了收了。

精穷，还要他贴钱养。

刘彻说：“分封。人多了，就让子孙带人迁移分封出去。周边的地一时没能力开发，就把船造好，去更方便开发的地方。”

嬴政和刘彻没互相商量过，但是分别计算过。

他们有生之力不知道能弄到什么地步，寿命不好说，治下能出现什么样的天才带飞大家也不好说，这是没数的。

按部就班的话，人口到四五千万的时候，差不多就是人地矛盾要爆发的时候了。有了红薯土豆马铃薯开梯田，可以将矛盾延后，像清朝一样人口过亿，但也只是延后。

帝国因为惯性暂时不一定崩，但最初的制度已经崩了，玩不下去了。好的话有人变法续一波，不好的话就一路滑到底最后开大灭国。

中国四周没有占领的地方，差不多都是以他们那时的生产力难以开发的地方，路也难修，中央很难稳固的统治。

交趾、朝鲜差不多都是从秦汉时就立郡县以治之了，交趾更是到明才真正独立，可这么久，也就是将交趾这个地方变成东南亚唯一的儒教国家小中华，到底没能将其变成帝国的一部分。

所以把造船的能力堆上去，坐船移民，并且不指望郡县之，退而求其次作为封国的话更可行一点。一次移走上百万人是玩笑呢，始皇都没做过，他也就迁几十万人吧……也后遗症多多。