安用律法限制了所有人的权利，也用律法保护了所有人的权利。

游鱼族女王问了自己两个问题：我敢跟安开战吗？她不敢。游鱼族不同意，安便不立国了吗？安会。

安有生之年，游鱼族都不敢开战，而等到安老去已经是数十年后，在她的治下，国家已经非常强盛，到那时候，游鱼族会不会被吊打都很难讲。

同意，游鱼族就是这个强盛国家的一员，是其中最大的一支族群。不同意，游鱼族就是紧邻百族国的威胁。

游鱼族女王在思量过后，先召聚王窟长老们商议安要立国之事，征求他们的意见，结果让各族首领的一堆问题问得脑袋都大了。

立国之后，我能当将军吗？立国之后，我们是不是很占更多的领地？立国之后，那些族群会不会管我们游鱼族的事情？哦，各族自治啊，那没事了！啊，各族还要上交财务到国家，凭什么？哦，发工资啊！

游鱼族女王都懒得问他们同不同意了。

不过，同意立国之后，还是要给游鱼族多要些好处的。她在收集完各族意见后，又综合自己的想法，等心里有了个数后，便去到赤岩找景平安。

因为游鱼族女王经常来赤岩，守卫对她都很熟了，跟以往一样，直接领她去见安。

游鱼族女王还没踏进院子，便听到自家娃在那奶声奶气地说话：“小鸡，鸭子、呱呱……”

安纠正：“不是呱呱，是青蛙，蛙蛙。蛙蛙，再读一遍。”

“呱呱。”

“蛙蛙。蛙蛙……”

娃奶声奶气地读：“蛙蛙。”

安说：“对啦，宝宝好聪明，再读一遍。”

“呱呱。”

游鱼族女王心说：“这是我的娃？”她放轻脚步进去，便见安正拿着一卷羊皮纸做的书紧挨着一个兽皮水盆坐着。自家娃泡在水盆里趴着，小腿拍着腿，身子泡在水里，眼睛盯着书，认字。

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