在大齐臣工的瞩目当中，薛玉霄与叱云风议论条件，说定夏国所属的数个部落包括在内，两年内只要鲜卑不主动进犯，则两邦修好，与民休息。作为战败方，夏国愿归还赵郡、以及太原、范阳……共河东等地，数之大约有四郡的故土，土地上的臣民皆还于东齐，两地通商……此外进献的牛羊、马匹、男奴，另有数目。
要是在平常，虽吃大败，鲜卑绝不可能付出这样的条件。胡女就像是恶狼一样撕咬土地，怎么可能轻易吐出肉骨头？然而这半年来动荡频发，可汗病势危急，内有夺嫡之忧，外有其他部落联合觊觎之祸，实在无心应战。
是无心，并非无力。
薛玉霄深知这一点。
而且她也知道，这样的和平盟约对于鲜卑人而言，不过一纸空谈。在切实的发展利益面前，只要她们安定了内乱，重新将部落主权掌握在手中，就会立刻惦记起邻居的土地……以战养战的甜头，她们吃的实在是太多了。
这样的条件已经是叱云风能开出的极限。再让一步，她都无颜面见可汗，不如引颈自刎。
薛玉霄却没有立刻答应，她从始至终都没有卸下佩剑，而是抚摸着那柄镶嵌着珠玉、黄金装饰的天女佩剑。她仿佛思索考量，又似乎根本没有考虑，只是在想她腰间之剑够不够利。
叱云风唯恐此人的杀意再加一重，道：“陛下虽是戎装军伍出身，可也要顾及臣民百姓啊！”
薛玉霄摩挲了一下剑鞘，仿佛很遗憾地松开手，忽然又问：“不属于夏国的几l个部落，侵占丰州之地，朕可攻否？”
叱云风闻言双目大睁。丰州有一半本就属于鲜卑，只有三分之一曾经归属东齐，她呼吸一滞，顾左右而言他：“久闻陛下.体恤百姓，怎可一意在马背上降服众人呢！”
薛玉霄笑道：“难不成以才华与美貌降服外敌？”
叱云风立即垂首：“两邦即将修好，怎可称敌。丰州之部不属于夏国，请陛下自便！”
薛玉霄沉吟片刻，道：“好。一定要代朕向可汗问候身体啊——”
因为按照她的了解，差不多就是在接下来一个不远不近的时间节点，老国主病死，几l位胡女争夺太女之位，姐妹阋墙，彼此相杀，着实一出激烈好戏。
叱云风再拜应答。
随后凤阁诸臣上前，与她商量起草具体的盟约之书，以告天下。等到日暮时分，众人从围猎之地归京，正好入夜。
鲜卑使者居住京中别苑，有京卫把守。她们离去后，凤阁诸多臣工立即上前，劝说道：“陛下请以大局为
重，暂时不可兴起战事啊，丰州之地地广人稀，绝非兴兵之地。”
薛玉霄点了点头，很认真道：“我本来也没想打。那地方举目只有牛羊和草地，我既然不养羊，不用先征丰州嘛。”
诸臣皆是一愣，面面相觑，唯有李芙蓉轻哼一声，与萧平雨低语道：“吓唬人罢了。把这群文官吓得一身冷汗，唯恐天下将覆灭于帝王之手，却不知道她一颗七窍玲珑之心，怎么会做对自己无益之事。”
萧平雨瞥了她一眼，道：“陛下说攻打丰州时，我见你按剑。”
李芙蓉声音一顿，良久后，突然冒出来一句：“护驾而已。”
……
六月初十，修好盟约昭告于天下，一时间边境百姓欢庆平安，四郡重回大齐版图，重归齐土的老者抛洒热泪而哭，向京兆方向三拜不止。
除却此事之外，薛玉霄也没闲着，她思虑许久的均田制终于在拥有寒门心腹之臣后得以推行。
因常年战乱，百姓流亡，许多土地资质尚可，却无人开垦。均田制将土地分给百姓，自然会破坏士族的利益……在此前高官尽是士族的情况下，只要一经提出，就会备受反对。
但薛玉霄此刻，却得到了锋利的宝刀。她麾下有数个出身不高的寒士愿为刀锋、任由陛下相执。
其中一人名为张叶君，为人忠直，性子却很急躁。她作为钦差前往州郡，监督均田制的执行，严格禁止土地买卖，禁止兼并，此行与薛玉霄当年土断一样受到几l次刺杀。此人负伤后归京，深夜入宫与陛下相见。
薛玉霄睡眠不足，正犯困，与她谈了几l句，就掩面打起哈欠。她抵着下颔缓缓地思考，慢吞吞地点头。
张叶君知道陛下是要深思熟虑，可她实在着急，便道：“均田令未完，便有士族群起而攻之，等到臣奉命推行科举，废中正官之职，恐怕诸卿有反心啊！”
薛玉霄点了点头，默默道：“京兆屯兵过万，皆是我之亲军，谁要反，比我胆子还大？”
世上能这么调侃自己的，也就她一人了。
张叶君被噎了一句，恼道：“陛下身为天命所归之人，不可以开这样的玩笑。”
“爱卿怎么比我还生气啊。”薛玉霄感叹。
张叶君道：“臣在京中观政，陛下举措皆有利百姓，高瞻远瞩，利在千秋。这样的明主，地方公卿豪族居然还要大做文章，写檄文鼓动声讨，蒙蔽百姓，臣实大怒！”
她说着，从贴身袖中抽出一道写满檄文的绢丝。绢是名贵之物，只有地方豪族用得起。薛玉霄望了一眼，认出这是徐州之绢。
“您看。”她呈了上来，言辞激烈，“此人妖言惑众，实在当斩！”
薛玉霄接过绢丝，从头看起，她看得困意渐渐消散，边看边点头，道：“文采不错，胆子很大呀。”
张叶君听到她夸赞，不由得睁大双眼：“陛下如何还夸她！”
薛玉霄看了一眼署名，忽然扭头看向近侍，问道：“派人去凤阁问问，
向徐州、或是博陵人士打听一下此人的现状。”
近侍领口谕而去，不多时，重新入殿觐见，禀报道：“陛下，此人乃是徐州陈氏嫡次女，在州郡内大肆分发檄文，明里指责陛下，暗里鼓动当地士族抗拒均田令。在这篇檄文发布当日，陈氏女郎在街头招纳家兵部曲，被乡民用木杖和农具打了一顿，如今卧病在床。要不是县官闻讯而去，及时救下，险些死于乡民之手！”
张叶君闻言一怔，猛然想起陛下曾经为不负徐州之民，孤身犯险，立于军前。
薛玉霄感叹道：“所以我说……这人胆子很大。”
张叶君怒意顿时消散，她重新坐下，道：“陛下，此均田之令极为容易毁坏，要是严苛按照律法行事，不免刑上士族高门，于礼不合。”
如今尚且讲究“刑不上大夫，礼不下庶人”。这是为了“励节”而设，保持高官仕宦之族的人格尊严，来笼络她们，使之效忠。
薛玉霄闭眸在脑海中思索片刻，把历朝历代对于均田制的考量过滤一遍，道：“将士族的家仆、部曲，奴籍之人，也加入授田的名额当中，以安定士族。不过要立下规定……”
她抬眸坐正，在张叶君手中写了一个数目：“就按照这个数额作为限制，不允许大族为了得到土地而不断买卖奴仆，有这样的眼前利益，必有人闻饵而上钩，顺应朝廷，则地方联结之盟，不日将土崩瓦解，甚至对你倒履相迎。”
张叶君面色微顿，先是露出一丝喜色，很快又道：“但这样岂不是让真正贫苦百姓分不到更好的土地了？”
“一口气吃不成个胖子啊。”薛玉霄轻轻一叹，“爱卿为民之心过重，遇事必争，需要缓一缓脾气才是。”
张叶君还欲再言，忽闻殿外有一宫侍叩门，跪地禀道：“陛下，凤君请您早日安寝，明日是大朝会。”
薛玉霄扫了她一眼，起身理了理衣衫，张叶君立即抓住她的袖子，道：“陛下，我们还没有说完……”
薛玉霄指了指她肩上伤痕：“别急，你养好了伤再来见我。”
张叶君性情不容忍耐，当即要开口说自己伤势无碍。薛玉霄却没有听，摆了摆手，命人送张叶君出宫。她送至殿外，看着这位钦差被装上马车送回去，转过头，在宫侍身边见到裴饮雪。
裴郎穿着一袭锦缎长袍，暗纹在月色下流光溢彩。他走过来几l步，低声道：“算不算是我为妻主解围？”
薛玉霄颔首，勾唇道：“裴郎之名甚是好用。我十分喜欢——”她说着，抬手揽住裴饮雪的后腰，埋头压在他肩膀上，困意又像潮水一样涌来，“若非是你催促，我还没有借口回去睡觉，张叶君哪里都好，就是太急了些，她那伤口连夜回京迸出血迹，自己居然不察。”
裴饮雪低语道：“此为忠直之士，妻主自然爱惜。”
薛玉霄的手从肩膀上攀上来，捧住他的脸颊，忽然抬首封住他的唇肉，将余下的声息吞入口中。
侍奉的宫侍默默退开数步，垂首盯着地面。裴饮雪浑身一滞，攥着她的衣袖，在被掠取的气息中破碎着吐出几l个字：“……明日……真是大朝会。”
薛玉霄定住，不情不愿地停下来，指节抵住裴郎的下颔，在他的唇角咬了一口，附耳轻声道：“我既睡不够觉，又睡不够凤君啊。”！