国库税收主要来自两处，一是人丁税，按户籍人口征税。一是田亩税，按土地多寡征税。这是沿用千百年的规矩。

“譬如这家有十人，仅一亩田，要交十个人的人丁税和一亩的田税。可是陛下，真正能生银子的是土地，而不是人。

有功名的人家，人口少故而人丁税少，即使土地多，凭借各种优免和官官相护也不必交许多田税。

无地少地的农民，再赤贫也要纳丁税，一亩田撑不住十口人的税赋，很多人不堪重负，就此逃匿流浪。

朝廷的种种徭役便压在了余下的人身上，更让百姓苦不堪言。

久而久之，世家大族名下土地一日多过一日，逃户一日多过一日。本想多征税银，最后反而什么都落不着。”

正康帝指节无意识地敲着云母桌面。他不是傻子，不仅不傻，还比常人聪明的多，他知道乐则柔所言非虚，句句都在点子上。

这是历代王朝之痛，冰冻三尺非一日之寒。

新朝初立，万象一新，但随着时间推移，或因天灾或因人祸，百姓的田土渐渐被世家大族兼并，富者田连阡陌，贫者无立锥之地。

穷人不堪苦难之后振臂一呼，新的王朝在鲜血浸润的泥土中拔地而起，开始又一轮循环往复怪圈。

只是……

他嘴角泛着讥讽似的笑，“永昌年间先帝也曾命各地统计人丁举报逃户，拜世家所赐，最后皆不了了之。当时湖州府君似乎没少被七姑难为。”

许多逃匿者都投靠世家耕种，世家为之提供庇护，瞒着官府渔利。

乐则柔手中土地能占湖州半数，从中受益颇多，其中弯弯绕绕，她比谁都清楚熟稔，现在倒是道貌岸然讲道理。

乐则柔烦死他这副抓不到重点酸唧唧扎小针儿的样子，也不看看现在是谁皇位不稳，居然还能顾得上刺她一句。

两相对比，连一旁只吃菜装死的高隐都显得可爱起来。

“是呀，您夺嫡时候流水价银子又不是大风刮来的，总归有个来处。”

她眯着眼笑回去，满意地看正康帝噎住，继续道：“从前如何咱们都没办法，但往后怎样可由您定夺。

与其丁税田税两头收，不如将丁税直接并入土地，全按田亩多寡纳税——世家多土地，纳税多，百姓少土地，纳税少。

这样一来，无地少地的也不至于被迫藏匿，甚至被活活逼死。”

“否则就算统计清楚有多少人丁，他没钱您能怎么办。全是大宁子民，真就赶尽杀绝？

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