虽然何殊很希望百姓们都大丰收，不仅能让百姓们早日实现温饱，也能让大安多建个可以装满粮食的储备粮仓，可是何殊更清楚不能急功近利的道理。

不在最初之际，就定下相应的规则，让相关规则深入人心，后来再想扭转百姓已经养成的习惯，不仅艰难，还会难以成功。

借朝廷在邸报上公开那些被篡改的历史真相后，何殊终于决定借此机会，挖掘出邸报这一早就存在的利器的潜力，让其实现更多功能，类似报纸的功能。

在当前的这种大环境下，何殊不敢正式开报社，实现所谓言论自由，因为步子迈得太大，就容易出现失控局面。

但是借助早就存在的邸报，宣扬朝廷的某些最新动态与决议，适当引导一下民间舆论，让各地百姓也能通过邸报中可公开部分的内容，及时了解朝廷某些政令的修改与实施情况，官员的一些升迁消息等，起到一定积极作用。

听到何殊的这个构想，正宁帝有些不大理解。

“朝廷颁布的政令，公开的决议，为何要让普通老百姓知道？就算我们这些年一直推教化工作，可是真正识字的百姓，终究只是少数，他们能懂什么？”

何殊耐心解释道，“正因他们不懂，我们才要努力让他们懂，鼓励他们主动去了解，去关注，甚至是参与某些政令的制定与实施，让他们意识到，大安不仅仅是我们老何家的大安，同时也是他们的大安。”

例如此前的税改方案，在具体实施时，也曾根据通过不同方式提交上来的建议，进行综合的考虑后，做一些不影响核心内容的修改。

真要论起来，那其实就是一个让百姓初步参与到朝廷政令的制定与实施的案例。

在打压与处置掉一批带头抗拒税改方案的官员后，这几年来，新税改方案实施得相当顺利。

从中得到实在好处的普通百姓们，对缴税的事相当配合，那些掌握着大量土地的豪族迫于形势，不得不售出大量土地，从而减轻自家的税赋压力。

那些几世同堂的大家族，为了可以少缴税，也像何殊所预计的那样，纷纷选择分家分户口。

再加上农作物产量在近几年得到逐步增加，综合算下来，朝廷这几年的税收不仅没有减少，还少了许多因征税而产生的各种矛盾与纠纷。

毕竟就算是那些初时被糊弄，或是怀着质疑的态度，认为新税改方案中可能藏着陷阱的人，也不得不在铁一般的事实面前，承认这份真正惠及普通百姓的税改方案，是真的为老百姓好。

正宁帝不懂什么叫做主人翁思想，也不知道什么叫做国家荣誉感到与参与感，所以他很难理解何殊的这番解释。

“这大安，本来就是我们老何家的天下，也是所有大安百姓的大安啊。”

可是对于现在的那些普通百姓而言，只要能让他们过上好日子，或者是有人能让他们相信，跟着他们，可以得到更好的一切，他们还真不在乎大安是谁家的天下。

何殊有些头大的继续解释道，“先帝弄丢大安的那么大一块地盘后，不惜篡改历史，粉饰太平的行为，可以说是遗祸无穷，它会让百姓们在潜意识中认为，连皇帝都不在乎大安领土的完整，会轻易放弃大安领土与百姓，父皇设身处地的想想，在这种情况下，您对大安朝廷又有多少信任与归属感呢？”

读书人能通过书籍来认识这个世界，获知那些历史，而普通百姓不需要那些，他们只会将自己所知道与经历的一切，都化作相应的语言与态度。

那些读书人不知道的真相，也会化作百姓们口中的故事，从而口口相传。

正宁帝皱着眉头想了一下，不用代入普通百姓，只需代入他还是一个穷郡王时，试想一下，当时若有谁说说可以给他钱，保证他与家人的人身安全，好像……也不是不可以商量。

这实在有些危险，连他这个何家人都尚且如此，更何况是那些百姓？

“你确定，通过邸报向外传达一些与他们无关的内容，就能改变百姓们内心里对大安的态度？”

看着自家老爹这个成功案例，何殊表示，她对此很有信心。

“父皇会认为无关，就证明父皇还是没有真正理解儿臣说得那些话，不过没关系，我们先将事情做了再说，至于最后到底能不能起到作用，就让时间来证明吧。”

于是在二月发往各地府衙的邸报上，出现了一份特别内容。

上面不仅通报十数位官员，分别因不同原因被罢官，受到相应惩处的消息，还有在今年的亲耕礼上，皇上牵牛，太子扶犁耕地的画面，画得栩栩如生，印刷得很清楚。

与几幅亲耕礼现场画像配合的文章中，除了介绍亲耕礼举行得有多隆重，参与官员之多，以及一些关键流程外，还有一段正宁帝的讲话。

这一切不仅尽显朝廷对农耕一事的高度重视态度，还展现出正宁帝身为皇帝，对农业耕种的重视，对广大百姓辛苦劳作的体恤和赞扬态度。

当这部分内容被张贴到各地，被读给百姓们听后，在百姓中间所引起的巨大反响，让那些不明白朝廷此举用意的官员们，都大吃一惊。

同时也隐约意识到朝廷此举的用意，笼络民心！

初时还对何殊的这个决定感到不解与质疑的正宁帝，在看到首份公开版邸报的样品后，可谓是万分满意，百看不厌。

“皇儿，朕的这段讲话，听起来如何？”

何殊十分熟练的顺口回道。

“听起来铿锵有力，充分表达了父皇对农业生产高度重视的态度，也体现出父皇关心民生，爱民如子的心理。”

这话让正宁帝听后感到十分熨帖，可他回头又找机会装作不经意的模样，向皇后问出同一个话题。

“妾身觉得，听了陛下的这番话，就觉得陛下很懂也很重视农耕的样子，还有就是觉得陛下特别关心百姓，会让人生出一种难以言喻的力量。”

正宁帝震惊地看着皇后，“真的？竟然还能生出什么力量？可是太子都没发现这个。”

皇后心说，这些话肯定是他们的太子教的，太子本人能从中感受到什么力量，她自己忽悠人的力量吗？

“陛下若是不信，还可让其他人说说自己看过或听过的感受。”

于是接下来的时间里，有人说听了特别感动，有人说感受一种被鼓励的力量，连八公主都说自己能从这份邸报中，感受到一种充满激励的力量。

这些反馈，让正宁帝在回到御书房中后，对何殊感慨道。

“看来不需要更长时间的证明，朕就能确定，这种邸报真能起到皇儿所说的那些作用。”

而且这效果也太显著了些，虽然他自己始终没搞清楚那番讲话中含有什么力量，可事实就是看到那些内容的人，似乎都会很受触动。

何殊对此感到有些惊讶与意外，“父皇怎么出去转了一圈，就得出这个结论了？”

“你母后说，她能从这番话中听出某种力量，朕不信，就多找几人问了一下，恰逢小八回来，也问过她，他们的回答竟然类似，都说能从这些内容中，感受到某种类似激励、鼓励与支持的力量。”

正宁帝想的是，这才发行第一期公开版，就能让听众从中感受到某种力量，按照太子的意思，以后每个月都出一份，岂不是效果更佳。