铁全立刻道：“自来规矩都是倚天险而分城，就算没有天险也会高筑城墙。”

顾义回之，“故天下一乱，各地皆倚城而守，欲安天下，平天下，多是不易。”

话说得够实在，也过于真实。

“若是天下再起动乱，既无天险而守，岂不是......”水货是不想咒新朝，但这居安思危，大家都懂这个道理，何必避讳。

明鉴道：“小城无天险，天险依然在，不以天险划城，只是不想给人太多机会作乱，更不能拥兵自重。”

这都是为了国家安定而谋划的，他们都觉得挺好的。

铁全和水货对视一眼，不难看出他们有不同的意见，萧宁看出了，补充地道：“各持己见，诸位若有不决之事，且于陛下面前请陛下裁决就是。”

虽然是投票，各执己见，从来都是少数服从多数。

现在孔鸿提出，听顾义和明鉴之言，分明是同意此事，姚圣亦是偏向，这就四票了，铁全和水货纵然能争得萧宁同意他们的观点，亦无胜算。

更别说萧宁和孔鸿在很多事情上分明就是一伙的，怕是此事早跟萧宁通过气了。

由萧宁提出，不过是让各自都能有一个台阶下！

水货和铁全都不再吱声，就算他们不认同，这两位摆设，面对一心一意跟着萧谌和萧宁走的其他人而言，其实他们已然感受得到他们跟不上萧谌和萧宁的脚步。

再跟不上，在其位，他们还能保持一颗公心，井不一味的守所谓的规矩，让人不喜，这对萧谌和萧宁来说，已然足矣。

“还有一事。这是兵部送来的。”孔鸿这个左仆射，助萧宁这个尚书令总领六部，虽然兵部额外属萧谌和萧宁直领，孔鸿却是个例外，刚打完仗回来的人，还管着兵部的事。

萧宁听着伸手接过，奏本上所写的是关于俘虏的事。

俘虏，那就是西胡的人，朝廷以为这些人该如何处置。

“杀降不吉。既然入我们大昌，往后就是我们大昌的人，只要他们愿意安安分分呆在大昌，自当视之为我们大昌百姓。

“不过，须与他们达成约法三章。入我大昌，须守我大昌律法，不得犯我大昌百姓；自然，若我大昌百姓欺辱于他们，可请各地法吏裁决，该如何处置就如何处置。”

萧宁的意思便是如此。

孔鸿听着萧宁说话，嘴角的笑意不由加深了，很好，很好！

萧宁注意到孔鸿赞许的神色，“阿舅这是特意考我的？”

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