司徒的身份足够他处理所有政事，但是司徒毕竟只是三公之一，还不是天子，改动官制事关重大，必须有天子的旨意才行。

刘协听到事情和并州袁绍没有关系有些遗憾，不过没关系，诏书和玉玺已经准备妥当，袁卿家想干什么都可以，可他有一点不明白，这三省六部的规制实行下去，袁卿家的官职是不是反而比现在更小了？

这劳什子中书令、尚书令听上去哪儿有司徒风光，袁卿家一下子给他看那么多东西，他一时半会儿也看不完，袁卿家难道要陪他在这里看完吗？

小皇帝不自觉的皱了皱脸，小心翼翼的往后翻翻，看到上面密密麻麻的全是字后呼吸一窒，拍拍胸口稳下心神，“袁卿家做主就好。”

虽然他看不懂这上面写的是什么，但是能写那么多字还拿来给他看的肯定不是小事，袁卿家送过来之前肯定已经经过深思熟虑，他什么都不懂，袁卿家只需要告诉他诏书怎么写就是，一下子看到那么多字，他也没法写诏书啊。

真是的，袁卿家不要对他有太高的期望，这是在难为人。

小皇帝期期艾艾委婉的表示他看不懂那么复杂的东西，原焕想起杨彪这些年基本不教这孩子怎么理政，意识到忽然让他看这些的确有些困难，于是找了张白纸画张简单的示意图给他解释。

杨太尉的担忧他理解，不过他也不是无缘无故磋磨人的人，只要小皇帝乖乖不搞事就没有人敢在邺城找他们麻烦，而且改动官制这种事情，小皇帝还真不能一无所知。

官制说复杂很复杂，说简单又很简单，抛开其中各种权利制衡，只解释改动的几项官职并不费事。

中书省起草政令门下省审核，最后尚书省六部分司执行，示意图画出来后轻轻松松就能理解。

本朝光武帝建国时改制不少，朝廷扩大三公的权力，取消了丞相的设置，诏令政令皆出自尚书台，如今改三省来分三公和尚书台的权力，完成之后对掌权者而言百利而无一害。

各部之间互相牵制互为补充，从某种程度来说杜绝了一人之下万人之上的可能，所有的政令都是重臣商议之后共同拟定，只是正常来讲最终拿定主意的是皇帝，现在情况特殊，他不说小皇帝也能明白。

刘协听的认真，只是他对这些不感兴趣，最开始的时候能听懂，听着听着又迷糊了起来，他也不好意思打断面前人的话，忍着打哈欠的冲动耐着性子听完，然后才将空白诏书推过去，“袁卿家，你自己写，写完之后朕再加盖玉玺。”

不是他不愿意写，实在是这事儿有点复杂，他不确定要如何措辞，不如袁卿家亲自执笔，也省得他写错了需要改动再浪费东西。

原焕无奈笑笑，倒也没再难为他。

需要变动的东西还要很多，这些天少不得还要再来承平宫叨扰，小皇帝现在都不乐意听，接下来的土地制度、赋税制度等各种制度更加枯燥，怕不是要听到睡过去。

刘协托着脸看着诏书空白处落上字迹，心里忽然冒出一个念头，只是这个念头太不合常理，只是刚刚冒出来就吓的他出了一身冷汗。