民以食为天，粮食不够吃的话，什么事情都没法进行。

他刚来到这个世界的时候天下正乱，到处都是兵匪，乱世出英雄，同样也出杀人不眨眼的屠夫，动乱刚刚开始时露头的那些武夫贼首不会考虑百姓的死活，没有粮食就四处烧杀抢掠，抢到粮食后肆意挥霍浪费，等到抢无可抢，便到了自取灭亡之事。

不攻自破，土崩瓦解不过是一夕之间。

小的军阀贼首如此，占据州郡的大势力也没好哪儿去，史书上记得清清楚楚，袁绍的大军曾穷到采桑葚为食，袁术的大军下河捞蛤蜊、摸河蚌充饥，曹操的军队甚至将人肉掺在军粮里发给士兵。

没点存粮打仗都没底气，所以他宁可不要银钱也要保证粮仓一直有足够的存粮。

百姓流离失所，且绝大部分离开故乡后都不知道要逃去什么地方，只能盲目的跟着大部队去尽可能远的地方，如果队伍的带头者有消息来源还好，如果什么都不知道，最大的可能就是随便找座山落草为寇。

名声是个好东西，可是名声只能传到府城县城等人员密集的地方，偏远村寨的百姓关注最多的是天气时节和粮食收成，没工夫也没渠道去打听天底下是不是出了个谁谁谁名声特别好。

原焕觉得他很幸运，开局强行“继承”董卓的遗产，逃出生天后立刻着手收揽流民，有董卓提前收集到郿坞的那些金银粮食当后盾，他缺什么都不会缺粮草。

不缺粮，不代表可以放松农事。

最开始的时候有人提议趁天下大乱土地荒芜的机会把所有的田地都收归官府所有，收上来之后再分给百姓耕种，先秦时周天子治理天下便是如此，井田之制能延续那么久定然有它的道理，既能解决无主荒地的问题又能让百姓有地可种，推广开来足以应急。

恢复旧制不是好主意，即便在当时的情况下利大于弊也不能轻易恢复，所以就算屯田同样有利有弊，最终兖州那边执行的也是屯田令，而不是恢复井田制的命令。

屯田令比之井田制更适合应急，只是应急之法毕竟只能应急不能长久，时间拖太久同样会生变。

他原本以为能多撑几年，至少能在打完天下之后再腾出手解决这些问题，奈何时间不等人，要是他想安稳天下就能安稳，他在这具身体里醒来的那一刻就先给自己换个身强体壮力能扛鼎的新身体。

心想事成这种好事儿只存在于梦里，现实中还得按部就班的来。

“查出来是这东西是谁放在书铺的吗？”原焕捏捏眉心，打起精神问道，“能将如今北方的弊端看的那么清楚，定然不会是无名之辈。”

散乱的几张纸，不光写了冀州境内吏政的弊端，还将关中兖州一带以为屯田而带来的祸端写的清清楚楚。

屯田对流离失所的百姓来说是好事，但是如果典农官阳奉阴违，亦或者擅自增加税收，对百姓来说就不再是好事。