赵肃、萧誉二人，一有凉州平叛与救驾之功，一有破辽东之功，又都是北衙出身。故她令郦深做了勋一府中郎将，赵肃和萧誉分别任翊一府、翊二府中郎将，又从仅存的郎将中提拔了一位名叫周复的人来做勋二府中郎将。然后在陈玄提供的名单中，选了些合适的人，填补上郎将的位置。

秦恪虽不通军务，但前人的路已经走好，他自然也品得出几分——南府的人，很难有出去打仗的机会。毕竟是戍卫宫廷的人，还是牢牢放在身边的好。至于边境将领，中低层倒也罢了，高层可不能在一个地方待太久。

正因为如此，历代安西、安北和安南大都护，如谯国公、鄂国公、苏锐、姜略……无不是从北衙中走出的。秦琬将赵、萧二人安排到北衙而非南府，显然是将他们当做未来的大都护栽培了。

秦恪现在对赵肃的印象非常好，恨不得他也留在宫中，做个禁军统领，自己的安全才能保证。秦琬知父亲的意思，微微一笑：“阿耶，我何尝不希望九郎留在长安，与妻儿团圆？但您登基不过一年，便将辽东城拿下。料想不过几年，咱们便能完成先帝遗愿，攻破高句丽。到那时，疆域太大，安北都护府可就未必管得过来了。”

安北都护府虽也管瀚海，辽西之地的安危，但主要还是负责防卫北方异族，兼顾高句丽。若真踏平了平壤，沃土千里的高句丽在的可是大夏东北边，若不设都护府，非但管起来困难，也会让安北都护府的权力太大。

“更何况，西边也真乱着，若不是——”一想到这里，秦琬就很是可惜，“若是苏都护还活着，大夏早就向西推进了千里，又怎会是如今原地踏步的局面？”如今代安西大都护之职的李角，足以守成，却也只能守成。哪有苏锐镇守西方，西域诸国不敢妄动，突厥铁骑无法靠近，见到“苏”字大旗，立刻丢盔弃甲，四散奔逃的盛况？

她谈起苏锐的时候，没有丝毫异样，满满都是遗憾和憧憬。秦恪被她感染，想到苏锐之才，也不由叹息：“是啊！若是苏藏锋还活着，西方何须忧虑？”苏锐这样的英雄，居然那样死去，身前身后，实在是……

“西域之地，突厥要，西域诸国要，我大夏也要。”秦琬的声音低沉了些许，却铿锵有力，“只能固守的局面，一定不会太久。”

先帝一世圣君，临终时却不顾青史记载，冒天下之大不韪，将政权交到了她的手上。这样深的信赖、看重和期许，她无以为报，唯有继承先帝遗愿，覆灭高句丽，大破突厥王庭，令这锦绣山川，皆是大夏领土。周边诸国，纷纷来朝。百姓安居乐业，不至于背井离乡，流离失所，才有脸面去见九泉之下的先帝。

姜略、柴豫、郦深，乃是她所选定的三大都护。赵肃、萧誉、叶陵、姜缘，则是她竭力栽培，渴望他们能独当一面，守卫四境的对象。不仅如此，她还要发掘更多的人才为她所用，因为她相信，二十年之后，大夏的疆域一定会如圣人所愿，而大夏的都护府，断不可能只有三个！

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